美国驻中国大使骆家辉

向中华人民共和国宣布试行签证免面谈新计划的讲话

美国驻北京大使馆

2012年2月9日

今天我很高兴就美国签证程序的重要改革宣布更多细节，这项改革将惠及众多中国赴美签证申请人。1月19日，奥巴马总统签署了一项旨在显著增加赴美合法旅行和旅游的行政令，其中要求于2012年内将在中国的签证审理能力提升40％。2011年，我们在中国审理了超过100万份签证申请，较前一年增长34％；而在2012财年的头几个月，我们在中国的签证申请审理数量则较2011年同期增长了48％。同时，我们也已大幅缩短了在中国的面谈等候时间。截至昨天，我们在中国的所有领使馆的签证面谈等候时间均少于6天。

为满足2012年及之后不断增长的需求，我们正在向中国增派50名新领事官员。同时我高兴地宣布，几个月之后，我们将重新开放位于北京第一外交区的前使馆领事设施，此举将使我们在北京的面谈能力提升50％。

奥巴马总统已经设定一项全球范围目标，要求对三周内提交预约申请者之80％完成面谈。在中国，我们已经达成这一目标，并将继续这样做。

除了新增领事人员和设施，根据总统宣布的一项新动议，在特定情况下，一些在过往申请签证时曾通过面谈和完全筛选的合资格外国访问者，可能无需再次面谈即可获得签证续签。

根据该项新的试行计划，全球范围内一些合资格的非移民签证申请人在其之前持有签证过期48个月内无需面谈即可获得续签同类签证。在中国，许多曾持有B（短期商务／消遣）、C1（过境）、D（机组或船组人员）、F（学生）、J（交流访问者）、M（非学术学生）和O（具特殊才能访问者）类签证的人员，将可在之前签证过期48个月（4年）内免面谈续签同类签证。

我们预期，此项举措将惠及数万名中国申请人，为他们节省时间和金钱，使他们更易于频繁赴美，同时也将使我们分配更多资源用于与首次申请者面谈并缩短面谈时间。

尽管此项新动议将为首次签证申请人提供多达10万次面试机会，我们的领事官员仍然有权对其认为有必要面谈的任何申请人进行面谈。

随着中国经济发展，将有越来越多中国公民出于旅游或商务或教育目的申请赴美。我们知道，中国公民赴美将促进我们两国文化和人民间的更好理解。我们乐于迎接赴美签证需求爆炸式增长带来的挑战。作为美国驻中国大使，我的首要职责之一就是要在需求不断增长的情况下仍然确保等候时间足够短。

美国驻华使团签证简报

2012年2月

概况

-  在2011年，美国驻华使团审理了100万份非移民签证申请，较前一年增长34％。目前，中国赴美签证审理量占全球赴美签证审理总量之约11％；近90％的中国公民赴美非移民签证申请获得了批准。

- 在2011财政年度，申请各类赴美签证的中国公民包括：超过70万人申请B1/B2类商务和旅游签证（较前一年增长近40％），超过20万人申请F和J类学术学习、文化交流与研究签证（较前一年增长约30％）。

- 在2012财政年度第一季度，美国驻华使团审理非移民签证总量较2011年同期增长48％。

领事运营效能提升

-  为不断改进其运营和效率，2012年内，美国驻华使团将在广州、上海增设约50处领事设施，并向驻中国各地使馆增派约50名领事官员，使驻华领事人员总数增加约50％。关于延长中国公民赴美签证有效期事宜，目前我们正与中国政府进行磋商，结果取决于中国政府对美国公民赴华签证及其他合作项目的互惠政策。

免面谈试行计划

-  自2月13日起，美国驻华使团将开始实施简化签证审理手续的试行计划：全球范围内一些合资格的非移民签证申请人在其之前持有签证过期48个月（4年）内无需面谈即可获得续签同类签证；在中国，许多曾持有B（短期商务／消遣）、C1（过境）、D（机组或船组人员）、F（学生）、J（交流访问者）、M（非学术学生）和O（具特殊才能访问者）类签证的人员，将可在之前签证过期48个月（4年）内免面谈续签同类签证。

-  在一年内，该政策将向中国首次申请赴美签证者开放多达10万次面谈机会。

-  我们的合作伙伴中信银行已经获悉此项新程序。根据新规定具备免面谈资格的申请人可按现行程序续签签证。

-  保卫国境与国家安全仍然是美国政府的头等大事。与往常一样，在新的续签程序中，出于安全和质量控制理由，某些申请免面谈续签者也可能被要求面谈。

在北京新增签证审理设施

-  在今年晚些时候，我们将重新开放位于北京第一领事区的前使馆领事设施。

-  我们预期，重开此处设施将使我们在北京的面试能力提升50％，增加审理签证多达15万份。

经济效益

-  鼓励促进中美间人员来往对两国互为有利。这不仅能加深彼此的文化与社会了解，而旅游业的增长也有利于我们的经济发展。

-  在2010年，约有80万中国公民赴美，每次人均花费6,000美元。美国商务部预计，未来5年内，首次赴美中国公民人数将增加两倍。